Résumé : Les sans-domicile, envisagés jusqu’au début du 20ème siècle sous la figure du vagabond, ont longtemps été la cible principale des interventions répressives de l’État et sont devenus, très récemment, sous la figure de l’exclu, la cible emblématique des interventions de l’État en matière de lutte contre l’exclusion. L’État, garant de la cohésion sociale, s’est progressivement imposé comme le pilote de la prise en charge des sans-domicile et n’est guère contesté dans ce rôle. Les municipalités sont toutefois, depuis l’origine, aux prises avec la gestion au quotidien de ces populations. La longue histoire de l’assistance a façonné une prise en charge éclatée entre les interventions publiques et les secours privés. Contrairement à ce qui existe parfois à l’étranger, l’Etat ne s’est pas positionné comme opérateur et intervient essentiellement par délégation de service public ou par financement.
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