Conférence de consensus pour les sans abri

« Sortir de la rue »

Conférence de consensus sur les personnes sans-abri

Le titre retenu pour la conférence de consensus est porteur d’une ambition forte. « Sortir de la rue » ne doit plus être synonyme d’une seule mise à l’abri hivernale, voire même d’une exclusion progressive des personnes sans abri hors de l’espace public. La gestion de l’espace public est aujourd’hui au devant de l’attention de l’opinion publique et des médias. Elle mérite effectivement notre vigilance collective. Mais nous avons la conviction que les conflits autour de l’usage de l’espace public, et les interrogations sur les objectifs et les moyens légitimes d’une régulation de cet espace sont un symptôme : ils soulignent en creux les carences d’un système, les défaillances de notre société. C’est bien aux racines de l’exclusion qu’il faut s’attaquer, c’est à des solutions créatives et dans la durée que nous devons parvenir, qui permettent, au cas par cas, de dégager des réponses aux besoins des personnes sans abri.
La conférence de consensus a pour ambition d’amorcer un processus. Il va de soi qu’elle ne saurait, à elle seule, apporter une réponse définitive. Le comité d’organisation a fait des choix. Il nous a semblé essentiel de partir des situations des personnes effectivement à la rue, de réfléchir à la manière dont on devait agir pour « amorcer un processus », avec, en creux, une trajectoire vers l’insertion.  Ce choix a été motivé par le souci de pouvoir apporter des éléments de réponse précis et fondamentaux à la fois. D’autres aspects – essentiels- ne seront pas abordés les 29 et 30 novembre prochains, faute de temps pour y développer l’expertise nécessaire. Le relais devra être pris pour poursuivre la réflexion engagée !
Nicole Maestracci

Le rapport du jury :

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Lettre d'information N°1

Elaborer une politique publique pour les sans-abri

« La Fnars souhaite que soit organisée une conférence de consensus sur l’urgence, qui s’inspire du modèle utilisé dans le secteur médical, pour définir les meilleures pratiques professionnelles en fonction de l’état des connaissances un jour donné. »
Telle est la proposition que la Fnars a formulée dans le "Livre des Etats généraux" qu’elle a publié en novembre 2006 à l’occasion de son congrès. Cette proposition a été acceptée par Jean-Louis Borloo, alors ministre de la cohésion sociale. Il a confié à la Fnars, en lien avec les services de l’Etat, la préparation et l’organisation de cette conférence.Telle est la proposition que la Fnars a formulée dans le "Livre des Etats généraux" qu’elle a publié en novembre 2006 à l’occasion de son congrès. Cette proposition a été acceptée par Jean-Louis Borloo, alors ministre de la cohésion sociale. Il a confié à la Fnars, en lien avec les services de l’Etat, la préparation et l’organisation de cette conférence.

Pourquoi une telle démarche ? Parce que tous les acteurs, qu’ils soient associatifs, institutionnels, ou responsables publics, ont aujourd’hui l’intuition qu’il est nécessaire de mettre en œuvre une nouvelle méthode pour contribuer à l’élaboration d’une véritable politique publique en direction des personnes sans-abri. Une politique qui repose sur des diagnostics et des analyses partagés, sur une observation précise des besoins, sur des objectifs et des actions qui fassent consensus entre l’ensemble des acteurs, sur des évaluations fines, sur un budget pérenne et à la hauteur des enjeux, …

Parce que, pour conduire une dynamique politique de changement, les responsables politiques ont besoin de l’expression d’un consensus des acteurs, qui puisse rejoindre une attente de l’opinion publique. Parce qu’il est urgent de repartir des besoins des personnes pour fonder une politique. La conférence de consensus que nous organisons souhaite répondre à ces exigences. C’est une première dans la lutte contre l’exclusion. Elle se veut être une nouvelle façon de penser une politique publique à travers l’élaboration de recommandations précises qui permettent d’apporter des solutions concrètes, sur le long terme, pour celles et ceux pour qui l’exclusion apparaît aujourd’hui comme une fatalité.

Nicole Maestracci,
Présidente du comité d’organisation