fnars - Grenelle de l'insertion

L'insertion telle qu'on la veut

Quand le président de la République a lancé l’idée d’un Grenelle de l’insertion, alors qu’il visitait l’une de nos associations à Dijon, nous avons été parmi les premiers à nous engager dans la démarche. Cela nous est apparu comme une chance. Nous avons accepté de présider le groupe sur les parcours d’insertion, et nombre d’entre nous ont travaillé pour faire remonter des expériences, des réussites, des échecs, des témoignages qui pourraient alimenter la réflexion commune et contribuer à améliorer le système actuel.

Voici une série de témoignages qui présentent ce qu'est l'insertion par l'activité économique, telle qu'on la vit aujourd'hui, et ce qu'on souhaite qu'elle devienne pour toutes les personnes qui en ont besoin.

Pourquoi se retrouve-t-on "salarié en insertion"?

Quelque 230.000 personnes passent chaque année dans des structures d'insertion. Des mères qui élèvent seules leurs enfants et qui reprennent une activité après quelques années sans travail, des jeunes sans formation, des étrangers migrants, des chômeurs qui ne sont plus pris en charge par les Assedic, etc. Ils sont en contrat aidé, en contrat d'accompagnement vers l'emploi ou en contrat d'avenir. Pour ces personnes qui ont perdu confiance en elles et qui se cherchent, les structures d’insertion sont un lieu où elles peuvent remettre le pied à l'étrier. Nous sommes allés les rencontrer aux Jardins de Cocagne, à Ménage Service, à Fripes et Chapeaux,à l'Entr'aide ouvrière ou encore à l'association Aurore.

Témoignages :

Les structures d'insertion par l'activité économique (SIAE) accueillent des personnes très éloignées du marché de l’emploi, qui cumulent des difficultés sociales et professionnelles. Il s'agit le plus souvent d'allocataires des minima sociaux (R.M.I, A.P.I, A.S.S, …) ou encore de jeunes sans ressources.

Lorsqu'on est au RMI,on voit bien dans le regard des autres qu'on est soupçonné de refuser de travailler, de se satisfaire de l'assistance. La personne qui témoigne ci-dessous le fait à visage caché, mais elle tenait à exprimer son envie de "vivre comme les autres", de "s'en sortir", d'avoir un travail comme les autres. C'est pour cela qu'elle est "salariée en insertion".

Qui sont les salariés en insertion ?

Avec la montée de l'insécurité sociale et de la précarité, les plus fragiles sont de plus en plus nombreux à se retrouver aux marges du marché du travail. Comme en témoigne Jacqueline Danet, accompagnante sociale, les publics changent.

Pour certaines de ces personnes en très grande difficulté sociale, il faut du temps pour identifier, puis tenter de remédier aux problèmes de toute nature qui sont une entrave à la reprise d'emploi, comme en témoigne Patrick Baudin, encadrant technique de l'association Aurore.

Pour entrer en structure d'insertion...

L'accueil en structure d'insertion n'est pas assuré à toute personne en ayant besoin. Cela dépend des places disponibles, mais aussi des statuts des personnes, comme l'explique Joelle Hammel, responsable du chantier d'insertion Fripes et Chapeau de Conflans Sainte Honorine, en région parisienne.

... et comment on en sort ?

Que deviennent les salariés en insertion, une fois achevé leur contrat ? Combien vont vers l'emploi ? Combien partent en formation ? Combien améliorent leur situation d'une manière générale ? Qu'est-ce qu'on fait pour ceux qui ont encore besoin d'être aidé ?

La sortie d’une structure d’insertion correspond à un moment de transition et donc de fragilité pour les personnes en insertion. Il est donc très important que les publics des SIAE puissent s’appuyer sur les ressources internes ou sur des structures relais à l’issue de leur contrat. La SIAE a donc un rôle essentiel dans la préparation de la sortie.

Les personnes ont des compétences, mais n'arrivent pas toujours à les formuler auprès des employeurs classiques.

Et les personnes en insertion, elles, comment voient-elles leur propre avenir ?

Qu’est-ce que l’insertion par l’activité économique ?

Les structures d'insertion par l'activité économique(SIAE) se sont développées dans les années 80, à l'initiative de travailleurs sociaux à la recherche de nouveaux outils de réinsertion pour les exclus de l'emploi. Il s'agissait pour eux de créer des asserelles vers le monde du travial. Leur dénominateur comun est l'utilisation du support "travail" comme outil de réinsertion. Elles ont comme mission de prendre en compte les difficultés individuelles des personnes et d'améliorer leurs capactiés d'accès à l'emploi.

Elles ont une double dimension : elles sont dans le monde de l'insertion par l'accompagnement social qu'elles proposent aux salariés en insertion, mais aussi dans le monde économique, comme structures de production.

A titre d’exemples, voici les principaux secteurs d’activités de l’IAE: le bâtiment (réhabilitation de locaux associatifs, des collectivités, des bailleurs sociaux …), l’entretien et la valorisation du patrimoine (réhabilitation de péniche, d’ancienne ferme, entretien de talus du réseau ferroviaire, sites classés…), l’environnement (gestion des forêts, entretien d’espaces naturels sensibles, aménagement des berges de rivières, entretien d’espaces verts…), le maraîchage (création de jardin agricole (bio ou non), la récupération, le recyclage, les prestations de service (vide grenier, ramassage et traitement des déchets verts des particuliers…), la sous-traitance (préparation pour recyclage de déchets d’entreprises (papiers, cartons…), la communication (création d’un site internet d’informations en direction des demandeurs d’emploi ou encore les services à la personne (auxiliaire de vie auprès des personnes en maison de retraites).

Le Grenelle, la reconnaissance du rôle de l'IAE

Que feraient les personnes sans les structures d'insertion ?

Qu'attend-on du Grenelle de l'insertion ?

l'IAE, les partenaires institutionnels et la société

Les S.I.A.E. sont amenées à créer des liens avec une multitude d’acteurs sur leur territoire. Elles sont en lien avec les prescripteurs (ANPE, P.L.I.E, CCAS, associations d’insertion…) et avec les nombreux partenaires mobilisés dans le cadre des parcours d’insertion (associations d’insertion, services sociaux, organismes de formation, P.L.I.E, ANPE, Missions locales, employeurs, etc.).

Les structures de l'IAE proposent des solutions innovantes

Les structures de l'IAE proposent des solutions innovantes, et sont de réels partenaires pour les institutions comme pour les entreprises